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» 钢板产能集中释放对重庆市场影响巨大

发布日期:2018年3月24日 下午6:05

    重庆钢板市场自动出清机制不健全。在成熟的市场经济,主要是依靠市场机制来自动调节过剩产能。在市场机制比较完善的情况下,能源资源等要素成本基本上能够反映在市场价格上,重庆钢板市场能够对资源配置起到基础性的调节作用,经济活动的自由度比较大,能够通过市场经济的优胜劣汰实现落后产能或落后企业的自动淘汰。相比之下,市场经济成熟度还不够高。《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》已经明确规定各级投资主管部门要进一步加强重庆钢板等产能过剩行业项目审批管理,原则上不再批准扩大产能的项目,不得下放审批权限,严禁化整为零、违规审批。但是在执行过程中,由于地方与中央的利益存在不一致,政策效果大打折扣。据水泥行业协会的数据,2009年、2010年、2011年,每年水泥产业都以2亿吨的新增产能投放重庆钢板市场,产能集中释放对市场影响巨大。不难发现,中央的投资规制政策只有在得到严格执行的情况下,对投资的宏观调控才是有效的,而在目前的体制下,中央的投资调控政策的有效性很难得到保障。况且,即使投资规制政策得到了执行,投资规制政策的制定者也不可能对重庆钢板市场需求情况作出准确的预测,难免会引发不可预期的不良后果。一方面,由于资源价格改革迟迟没有到位,地方招商引资过程中对工业用地存在隐性补贴,使得能源资源、土地、环境等成本不能完全内部化到重庆钢板企业的生产成本中。


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